2024年9月19日上午，由国家中医药管理局主办、西安交通大学知识产权研究院承办的2024年中医药法制化建设项目集中开题报告会在西安交通大学召开。参会人员有：国家中医药管理局政策法规与监督司司长朱桂、副司长张庆谦、法规与标准处副处长黄莹、二级主任科员王笑，开题评审专家同济大学医药法律与知识产权研究中心主任、上海国际知识产权学院宋晓亭教授、南京中医药大学养老服务管理研究院常务副院长、省局共建中医药发展与政策研究中心主任田侃教授、陕西省中医药管理局科员梁超，项目负责人西安交通大学知识产权研究院院长马治国教授、吉林省中医药科学院科研科副科长林艳玲、北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授、四川省骨科医院副主任中药师朱力阳、湖北中医药大学卫生健康与中医药法治研究中心主任赵敏教授、浙江中医药大学发展规划处副处长裴彤进行开题汇报，西安交通大学知识产权研究院周方教授、孙那副教授与其他项目组成员30多人参加了会议。西安交通大学党委副书记王欢出席会议并致辞，会议由国家中医药管理局政策法规与监督司副司长张庆谦主持。

西安交通大学党委副书记王欢致辞

会议伊始，西安交通大学党委副书记王欢致辞。她代表西安交通大学向远道而来的各位领导、专家表示热烈欢迎和衷心感谢，指出近年来西安交通大学在中医药法制人才培养、科学研究、社会服务等方面取得了显著成绩，为中医药事业的发展做出了积极贡献，坚信此次中医药法制化建设项目的启动将有助于更好地发挥中医药在预防、治疗和康复方面的独特优势，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的中医药服务。她希望，西安交通大学以此次开题报告会为契机，继续加强与国家中医药管理局以及其他高校的紧密合作，充分发挥交叉融合的强大学科优势，积极推动中医药领域的实践创新和成果转化，促进形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的中医药法制化建设成果，为中医药事业发展提供法治保障和有力支撑。

开题报告会现场

随后，围绕“中医药传统知识保护条例配套制度研究”、“中医药法实施情况研究”、“中医医疗机构普法研究”三个环节，六个项目组依次进行汇报。

第一环节：“中医药传统知识保护条例配套制度研究”开题汇报

西安交通大学知识产权研究院院长马治国教授、吉林省中医药科学院科研科副科长林艳玲、北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授依次作了题为《中医药传统知识保护条例配套制度研究—中医药传统知识保护数据库、保护名录制度研究》《中医药传统知识保护条例配套制度研究—中医药传统知识调查登记制度研究》《中医药传统知识保护条例配套制度研究—社会力量参与中医药传统知识保护研究》的开题汇报，针对中医药传统知识保护条例实施过程中所涉及的中医药传统知识保护数据库与保护名录制度、中医药传统知识调查登记制度、社会力量参与中医药传统知识保护制度三个方面的配套制度研究，围绕研究背景、研究目的及意义、研究基础、研究方法、项目进度安排以及预期研究成果展开详细介绍。

第二环节：“中医药法实施情况研究”开题汇报

四川省骨科医院副主任中药师朱力阳、湖北中医药大学卫生健康与中医药法治研究中心主任赵敏教授依次作了题为《中医药法实施情况研究—医疗机构中药制剂备案情况调查研究》《中医药法实施情况研究—地方中医药法规梳理分析研究》的开题汇报，针对《中医药法》实施过程中所涉及的医疗机构中药制剂备案情况调查以及地方中医药法规梳理分析，围绕研究背景、研究目的与意义、工作基础、研究方法、项目进度安排以及预期研究成果等方面进行了汇报。

第三环节：“中医医疗机构普法研究”开题汇报

浙江中医药大学发展规划处副处长裴彤作了题为《中医医疗机构普法现状及对策研究》的开题汇报，围绕研究背景与意义、研究思路、课题组主要研究成员、项目进度计划安排等方面对中医医疗机构普法现状、存在的问题及原因以及相关完善建议进行了详细汇报。

针对上述六个项目的开题汇报内容，国家中医药管理局领导以及与会专家提出意见和建议，围绕中医药传统知识保护数据库与保护名录建立、中医药传统知识调查登记常态化、民间力量在中医药传统知识保护中的作用发挥、医疗机构中药制剂备案情况调查表完善、地方中医药法规梳理分析中地方立法与上位法的有效衔接、中医医疗机构普法现状研究范围以及工作基础梳理等重点问题展开了深入探讨。

最后，国家中医药管理局政策法规与监督司司长朱桂作总结发言。她对各项目组的汇报内容以及各专家所提出的完善建议予以高度认可，希望各项目组认真研究领会、完善开题报告并在项目推进中抓好落实。同时，她对西安交通大学知识产权研究院对国家中医药管理局法监司长期以来的工作支持表示感谢，希望各项目组进一步提高思想认识，确保按时保质完成任务，各项目单位规范项目资金使用，法监司加强指导确保绩效目标有效落实。