《西部法制报》近日刊发了西安交通大学知识产权研究中心孙那副教授、鲍一鸣博士的文章《加强知识产权保护 助力新质生产力发展》。
新质生产力是经济新常态下出现的生产力新质态，即由创新主导，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，具有高科技、高效能和高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。知识产权是新质生产力中的关键要素，是发展新质生产力的应有之义。
保护知识产权与发展新质生产力具有内在统一性，加强知识产权保护与发展新质生产力是一体两面、相辅相成的关系。从制度源起及内涵来看，知识产权是人基于智力劳动产生的智力成果享有的法定权利，而智力成果的诞生离不开技术创新。因此，知识产权作为激励创新和保护创新成果的工具，与同样具有创新基因的新质生产力紧密关联。从新质生产力产生路径来看，在新质生产力形成与发展过程中，科技创新特别是原始创新对新质生产力的形成与发展起到基础支撑的作用。因此，只有在原始创新方面实现质的提升，才能引发颠覆性技术和前沿技术新的突破，继而催生新产业、新模式、新动能和实现高科技、高效能和高质量发展。
当前，以生成式人工智能为代表的新技术在不断发展中，也引发了一些法律问题，其中一个具体体现就是知识产权保护领域的新案例不断涌现。北京互联网法院在审理“文生图”案时，首次明确了利用人工智能生成图片的“作品”属性和使用者的“创作者”身份。广州互联网法院在审理生成式人工智能平台著作权侵权案时，首次确认生成式人工智能平台在提供服务过程中，侵犯了原作者享有的复制权和改编权。为促进生成式人工智能产业的长远发展，司法机关秉持面向未来的裁判理念，在规则适用层面进行了必要且适度的创新，为生成式人工智能技术的治理提供了新思路。在法律制度的建构层面，有必要以赋能新质生产力为导向完善相关立法，探寻新的法律治理路径。
保护知识产权就是保护创新。保护创新的目的在于加快发展新质生产力，无论是基础研究还是应用研究，科技创新还是商业模式创新，都需要明晰的知识产权权属，从而激发市场主体的创新活力，创造新质生产力发展条件。加强知识产权制度建设，多层次、全方位、跨领域助力新质生产力提升要从几个方面入手。
促进科技成果转化，助力新质生产力实现质的飞跃。颠覆式技术创新汇聚了算法、大数据等新兴生产力要素，充分发挥这些要素之间的协同作用，有助于提升技术的全要素生产率。借助算法模型开发、大数据采集和流动，以及算力的全方位提升，颠覆式技术创新可以推动科技成果转化，加速专精特新企业孵化。在科技成果转化模式创新方面，要深化政产学研用联合攻关模式，组建技术创新中心，进行颠覆性技术、共性技术以及前沿技术等研究，整合全产业链资源，搭建全流程创新平台，推动产业链集约发展。
加大保护力度，持续优化营商环境。首先，要加大对生成式人工智能等新领域新业态知识产权的保护力度，以法律护航新技术发展。其次，要合理界定商标权的权利边界与保护范围，准确把握驰名商标司法认定和保护的法律定位，遏制“搭便车”“傍名牌”等不正当竞争行为，助力自主品牌的形成和发展。第三，要进一步加大吸引外商投资力度，营造稳定高效、可预期、公平透明的营商环境，对标国际一流水平，有助于降低制度性交易成本，缓解民营企业和中小微企业融资难题，为市场创新和高质量发展释能。
加快知识产权领域的创新性立法，完善司法裁判规则。知识产权属于法定权利，如果没有明确且统一的规范指引，难以应对新型知识产权纠纷。要在司法裁判过程中，类型化整合生成式人工智能等新型纠纷的权属认定规则、侵权裁判方法。总结生成式人工智能平台的合规重点，加快完善知识产权立法，平衡生成式人工智能研发主体、运营主体和用户等多元主体的利益，将赋能新质生产力和促进新兴产业发展的理念渗透于立法工作、执法环节和司法实践之中，以人机协同和科技向善为根本目标，实现技术赶超和产业发展。
积极参与国际知识产权的规则制定，不断提升知识产权制度的话语权。目前，生成式人工智能等颠覆式技术竞争激烈。新技术对大模型、算法及算力提出了创新的要求，同时如何高效开发和运用高质量数据成为价值赋能的关键。在国际层面，要积极寻求治理人工智能的共识，以科技向善的理念为基本遵循，在国际知识产权保护领域发出声音，引领国际知识产权规则的制定，积极参与多边国际知识产权条约，促进我国新质生产力的国际发展与应用。
总体而言，要加强知识产权保护，推动高水平科技自立自强，不断赋能新质生产力发展。要完善自主知识产权规则体系，建构中国特色的知识产权思想体系、中国自有的知识产权理论体系和知识产权话语体系，积极参与全球科技革命和产业竞争，使之成为促进人类经济社会变革的根本性力量。要加强知识产权保护、赋能新质生产力，共同服务于经济高质量发展大局，让两者互为支撑和互相影响，从而形成制度之间的协同效应。面向未来颠覆式技术和前沿技术日新月异的变化，知识产权规则体系将实现全方位的制度变迁，为科技创新转化为新质生产力提供坚实的制度支撑。
编辑：罗思琪
审核：韩欣悦
