2023年10月23日-10月27日,为“陕西省文物安全责任制管理办法编制”课题的顺利推进,西安交通大学法学院刘丽娜副教授、硕士生唐鹤津与陕西省文物局督安处二级调研员王相宜共赴山西、江西开展文物安全责任制专题调研。

10月24日,调研组前往山西太原山西省文物局。先与山西省文物局文物督察处副处长王健、文物保护利用处副处长刘玉昕、办公室主任张慧敏针对山西省文物安全责任办法的实施情况展开座谈会。针对文物安全责任制度具体操作中的难点,文物督查处副处长王健指出应当厘清责任后的压实责任、强调行政人员在调查阶段的介入等问题。这次座谈对陕西省开展文物安全责任制度提供了宝贵经验。当日下午,调研组对应县木塔的文物安全责任制度的落实情况进行实地调研。围绕应县木塔的主体建筑结构、消防隐患、虫患、自然灾害等方面展开调研,针对木质结构的不可移动文物的保护的特性,了解了应县木塔文物周边安全措施和相关问题。

10月25日,调研组前往山西大同,实地考察古窟寺云冈石窟的文物安全责任制实施情况。在大同市文物局副局长许新红、云岗研究院副院长闫丁协助下,调研组考察了云冈石窟日常的文物巡查,注意到在石窟内设置的石缝、石体、湿度检测器、槐杨树树脂灌浆修复技术等安全防护手段。下午,调研组就大同古城整体和古城内华严寺等古寺庙文物安全保护情况和文物安全责任划分展开调研。调研组在了解古城内的日常巡查、消防救援架构、安全生产挂牌责任制等情况后,对古城内文物安全案件的线索移送和当地责任分配问题的案例进行搜集整理。
10月26日上午,调研组前往南昌汉代海昏侯古墓葬博物院和遗址公园实地考察。在南昌汉代海昏侯国遗址管理局保卫处处长刘利的介绍下,调研组对遗址公园的消防预警平台,大数据智能管理中心、海昏侯遗址公园辖区派出所进行考察,对大范围遗址类文化遗产的日常安全监测和责任制度进行调研。

当日下午,调研组对南昌八一起义纪念馆、新四军军部旧址纪念馆等红色革命文物展开实地调研。调研组就革命文物的安全保护措施、日常预警机制、重大节点消防演练活动进行考察。此后,调研组与江西省文旅厅文物督察处处长王琴红、南昌市文化广电新闻出版旅游局文物科科长唐文正、南昌市新四军军部旧址陈列馆副馆长程文辉等展开座谈会,就江西省文物安全责任制度法律法规制定、实施情况和江西省文物督查单位在文物安全督查和文物安全责任划定方面的困境和有效措施等重点问题展开交流。

10月27日,调研组前往江西婺源博物馆。婺源县文保中心党支部书记徐瑜、婺源博物馆副馆长王浩针对婺源地区的古建筑保护情况对调研组进行了介绍。调研组对婺源开展联席会议的流程、婺源古建筑专项基金使用方式和婺源实施的古建筑全球招募计划等优秀文物安全保护措施进行了学习。
本次调研不仅对陕西省文物安全责任的制度制定、难点突破提供了助力,更为出台《陕西省文物安全责任制管理办法》提供了基本参照,有助于我省文物安全领域立法工作的深入开展。